Устав СНТ по 217-ФЗ: что должно быть в уставе и когда его меняют

В уставе товарищества в обязательном порядке указываются 17 сведений части 1 статьи 8 217-ФЗ, а если собрание решило принимать решения с применением электронных или иных технических средств — ещё и сведения части 2. Ниже: полный список требований, что изменили 312-ФЗ в 2022 году и 353-ФЗ в 2025-м, чем грозит устаревший устав и как принять новую редакцию.

Создать устав по 217-ФЗ

Когда устав меняют

Обязанности «переутвердить устав к дате» закон не устанавливает. Менять его приходится, когда старая редакция мешает работать: по ней нельзя провести заочное или электронное голосование, а решения собрания оспоримы. Три типичных состояния:

17 обязательных пунктов части 1 статьи 8 217-ФЗ

Пункты 1–16 есть в законе с 2017 года (часть из них — в редакции 312-ФЗ), пункт 17 введён 312-ФЗ от 14.07.2022, пункт 15 изложен в новой редакции 353-ФЗ от 31.07.2025.

  1. Наименование товарищества (ч. 1 ст. 8 п. 1). Полное и сокращённое наименование — первый реквизит устава; по нему товарищество идентифицируют ФНС, банк и суд.
  2. Организационно-правовая форма (ч. 1 ст. 8 п. 2). По 217-ФЗ допустимы только две формы — садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество, оба являются видом товарищества собственников недвижимости (ч. 3 ст. 4).
  3. Место нахождения (ч. 1 ст. 8 п. 3). Место нахождения (населённый пункт) обязательно по п. 2 ст. 54 ГК РФ; полный адрес достаточно держать в ЕГРЮЛ.
  4. Предмет и цели деятельности (ч. 1 ст. 8 п. 4). Цели товарищества заданы ст. 7 217-ФЗ: общее имущество, благоприятные условия для садоводства, содействие в освоении участков.
  5. Порядок управления, полномочия органов и порядок принятия решений (ч. 1 ст. 8 п. 5). Устав должен описать все органы (общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия), их компетенцию, порядок избрания и принятия решений (ст. 16–19 217-ФЗ).
  6. Порядок приёма в члены, выхода и исключения (ч. 1 ст. 8 п. 6). С 2022 года в члены принимает правление (ч. 2 ст. 12), а исключить можно только за неуплату взносов после письменного предупреждения (ч. 4–5 ст. 13).
  7. Порядок ведения реестра членов (ч. 1 ст. 8 п. 7). Реестр членов — обязанность правления (ст. 15 217-ФЗ); именно по нему считают кворум и рассылают уведомления.
  8. Права, обязанности и ответственность членов (ч. 1 ст. 8 п. 8). Перечень прав и обязанностей задан ст. 11 217-ФЗ; устав может его уточнять, но не сужать.
  9. Порядок внесения взносов и ответственность за неуплату (ч. 1 ст. 8 п. 9). Устав определяет порядок внесения взносов, а с 2022 года — и правила (формулу) определения их размера (ч. 8 ст. 14 в ред. 312-ФЗ); пени взыскиваются только если они предусмотрены уставом (ч. 9 ст. 14).
  10. Состав, порядок образования и полномочия ревизионной комиссии (ревизора) (ч. 1 ст. 8 п. 10). Ревизионная комиссия обязательна (ст. 20 217-ФЗ): численность не менее трёх, срок до пяти лет, в неё не входят члены правления и их родственники.
  11. Порядок приобретения и создания имущества общего пользования (ч. 1 ст. 8 п. 11). Имущество общего пользования создаётся за счёт целевых взносов и принадлежит собственникам участков в долях (ст. 24–25 217-ФЗ).
  12. Порядок изменения устава (ч. 1 ст. 8 п. 12). Изменение устава — исключительная компетенция общего собрания, решение принимается двумя третями голосов (п. 1 ч. 1 и ч. 2 ст. 17).
  13. Порядок реорганизации и ликвидации (ч. 1 ст. 8 п. 13). Реорганизация и ликвидация проводятся по решению общего собрания в порядке ГК РФ и ст. 27–28 217-ФЗ.
  14. Порядок предоставления членам информации и ознакомления с документами (ч. 1 ст. 8 п. 14). Член вправе получать копии устава, протоколов, сметы, отчётов (ч. 3 ст. 11); устав задаёт срок и плату за копии (не выше себестоимости).
  15. Порядок взаимодействия с гражданами, ведущими садоводство без участия в товариществе (ч. 1 ст. 8 п. 15, в редакции 353-ФЗ от 31.07.2025 (с 01.09.2025)). Собственники участков, не вступившие в товарищество, платят за содержание общего имущества наравне с членами без всякого договора (ст. 5 217-ФЗ).
  16. Порядок принятия решений общего собрания заочным голосованием (ч. 1 ст. 8 п. 16). Заочное голосование законно, только если в уставе прописан его порядок: как направляется бюллетень, сроки приёма решений, как считают голоса (п. 16 ч. 1 ст. 8, ч. 21–24 ст. 17).
  17. Перечень вопросов, по которым допускается очно-заочное и заочное голосование (ч. 1 ст. 8 п. 17, введён 312-ФЗ от 14.07.2022). С 14.07.2022 устав должен содержать именно перечень вопросов, по которым МОЖНО голосовать очно-заочно и заочно (п. 17 ч. 1 ст. 8).

Часть 2 статьи 8: электронное голосование

Если общее собрание приняло решение о возможности принимать решения с применением электронных или иных технических средств, в уставе наряду со сведениями части 1 указываются:

  1. перечень вопросов компетенции общего собрания, по которым решение может приниматься с применением электронных или иных технических средств;
  2. порядок принятия таких решений;
  3. сайт товарищества в сети «Интернет» (при его наличии), иной сайт либо информационная система, которые используются для голосования и для размещения информации о собрании и его результатах;
  4. порядок хранения и учёта результатов голосования.

Без этих сведений голосовать онлайн нельзя: голосование через сайт или информационную систему проводится по статье 17.1 217-ФЗ и только в порядке, описанном в уставе.

Что изменилось в законе

312-ФЗ от 14 июля 2022 года

Закон 312-ФЗ от 14 июля 2022 года добавил пункт 17 (перечень вопросов для очно-заочного и заочного голосования) и часть 2 статьи 8 (электронное голосование), а также изменил порядок приёма в члены (теперь правление), правила определения взносов и компетенцию собрания.

353-ФЗ от 31 июля 2025 года

Закон 353-ФЗ от 31 июля 2025 года изложил в новой редакции пункт 15 части 1 статьи 8 — о взаимодействии с гражданами, ведущими садоводство «для собственных нужд» без участия в товариществе, расширил дифференциацию взносов и уточнил правила голосования лиц без членства. Старая формулировка не делает устав недействительным, но при следующем изменении её нужно обновить.

Чем грозит устаревший устав

Собрание оспорят

Заочное или очно-заочное голосование по уставу без порядка и перечня вопросов — оспоримое решение (ст. 181.4 ГК РФ). Вместе с ним падают смета, размер взносов и избрание председателя.

Онлайн-голосование невозможно

Голосовать через сайт или приложение можно только если устав называет информационную систему, перечень вопросов и порядок (ч. 2 ст. 8, ст. 17.1). Иначе очный кворум обязателен, а он не собирается.

Долги не взыскать

Пени взыскиваются, только если они есть в уставе (ч. 9 ст. 14). Плата с собственников без членства — только по описанному в уставе порядку (ст. 5). Без этого суд режет иски.

Как принять новую редакцию

  1. Подготовьте текст новой редакции Устав пишется под конкретное товарищество: наименование в точном соответствии с ЕГРЮЛ, место нахождения, правила определения размера взносов и срок их уплаты, ответственность за просрочку, состав и срок полномочий правления и председателя (не более пяти лет), перечень вопросов для очно-заочного и заочного голосования. Конструктор устава
  2. Утвердите на общем собрании Вопрос относится к исключительной компетенции собрания: решение принимается не менее чем двумя третями голосов от числа участвующих при кворуме более пятидесяти процентов членов (ст. 17 217-ФЗ). Заочное голосование по уставу не допускается, кроме режима повышенной готовности или ЧС (ч. 22 ст. 17); очно-заочное — допускается, если предусмотрено уставом. Протокол об утверждении
  3. Оформите протокол В протоколе указываются форма и дата собрания, число членов по реестру и число участвующих, повестка, результаты голосования по каждому вопросу и решения; к протоколу прилагается список участников. Подписывает председательствующий (ч. 25 ст. 17 217-ФЗ), по Гражданскому кодексу — также секретарь собрания (п. 3 ст. 181.2). Что войдёт в протокол
  4. Зарегистрируйте в налоговой Заявитель — председатель товарищества. Комплект: заявление по форме Р13014, протокол общего собрания, устав в новой редакции, госпошлина 800 рублей; при подаче через нотариуса или в электронном виде с усиленной квалифицированной электронной подписью пошлина не уплачивается. Срок регистрации — пять рабочих дней. Инструкция для ФНС

Вопросы и ответы

Нужно ли менять устав СНТ в 2026 году?

Если устав утверждён до 2019 года, он написан по 66-ФЗ и подлежит замене целиком: закон утратил силу 1 января 2019 года. Если в 2019–2022 годах — в нём нет перечня вопросов для очно-заочного и заочного голосования и положений об электронном голосовании (введены 312-ФЗ с 14 июля 2022 года). Если после 2022 года — проверьте формулу взносов и редакцию пункта о лицах без членства (353-ФЗ с 1 сентября 2025 года). Обязанности «переутвердить к дате» закон не устанавливает, но старый устав делает решения собрания оспоримыми.

Что должно быть в уставе СНТ по 217-ФЗ?

Часть 1 статьи 8 перечисляет 17 обязательных сведений: от наименования и места нахождения до порядка заочного голосования и перечня вопросов, по которым оно допускается. Часть 2 добавляет требования для электронного голосования: сайт или информационная система, перечень вопросов, порядок голосования и хранения результатов. Полный список — в реестре требований на этой странице.

Кто утверждает новую редакцию устава?

Только общее собрание членов товарищества, не менее чем двумя третями голосов участвующих (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 17). Заочно этот вопрос голосовать нельзя, очно-заочно — можно, если устав допускает. Затем новая редакция регистрируется в ФНС по форме Р13014.

Можно ли голосовать заочно, если в уставе про это ничего нет?

Нет. Заочное и очно-заочное голосование допускаются только по вопросам и в порядке, которые определены уставом (п. 16–17 ч. 1 ст. 8, ч. 21–24 ст. 17). Решение, принятое заочно по уставу без такого порядка, оспоримо по ст. 181.4 ГК РФ.

Сколько стоит регистрация изменений устава в налоговой?

Госпошлина за регистрацию изменений в учредительных документах — 800 рублей; при подаче в электронном виде с усиленной квалифицированной подписью пошлина не уплачивается. Срок регистрации — 5 рабочих дней.

Что будет, если не менять устав?

Прямого штрафа нет. Последствия наступают на собрании и в суде: заочные решения оспаривают, пени и плату с индивидуалов не взыскать, электронное голосование недоступно, ФНС отказывает в регистрации изменений при расхождениях с законом. Каждое оспоренное собрание — год простоя товарищества.

Страницы раздела

Смежные документы

Информация носит справочный характер и не заменяет юридическую консультацию.